根据 Bitbo. io 和 Cointelegraph 的数据，截至 2025 年，美国、中国、英国、乌克兰和不丹是政府持有比特币最多的五个国家。
美国持有约 20.7 万枚比特币（价值约 240 亿美元），约占全球比特币供应量的 0.99%。这些资产主要来自丝绸之路、Bitfinex 黑客攻击和洗钱等重大网络犯罪案件中缴获的比特币。美国政府将缴获的比特币存储在其数字金库中，部分定期拍卖。
中国位居第二，持有约19.4万枚比特币（价值约 230 亿美元），主要从 2019 年历史上最大的加密货币骗局之一 PlusToken 骗局中缴获。尽管中国严厉打击加密货币，但这些被缴获的资产仍在国家控制之下。
英国位居第三，持有约 6.1 万枚比特币，价值 73 亿美元。
乌克兰持有约4.6万枚比特币，价值约56亿美元，这些资金主要由国际支持者捐赠，用于在持续的俄乌冲突期间援助乌克兰。
榜单上最令人惊讶的是排名第五的不丹。该国持有约1.2万至1.3万枚比特币，价值约11至14亿美元。与其他国家不同，不丹是通过其国有基金投资水力发电进行挖矿获得比特币。