菲律宾全国最大商会菲律宾工商总会（PCCI）罕见发声，严厉批评2025年国家总预算“严重缺乏透明度”，并指出其已沦为大规模腐败的温床。

这份国家预算案早在今年年初就已获得批准，截至今年4月，已有超过90%的预算资金被发放，但社会各界普遍反映“看不到任何显著成果”。PCCI主席尤妮娜·曼吉奥（Eunina Mangio）在7月6日接受媒体采访时直言：“实话说，这份预算已经成为腐败的来源。”

商界怒火：预算编制没有征求社会意见，漏洞百出

PCCI是菲律宾最具影响力的商业组织之一，代表超过3万家企业与非政府机构。该组织表示，预算编制过程中几乎没有任何公开征询和社会参与，大量项目缺乏合理解释与监管机制。

这不是商界首次对预算案提出质疑。早在去年底，马卡蒂商业俱乐部（MBC）就曾发文警告该预算“存在明显非法操作”，点名指责参众两院的联合委员会（Bicam）擅自修改关键条款，甚至提交给议会审议时部分项目金额竟然是“空白”。

各界质疑焦点如下：

 • 公共工程与公路部（DPWH）获得1.1兆比索预算，远超教育部的7370亿比索，疑似违反宪法“教育优先”原则；

 • 国会预算暴增190亿比索，未提供任何说明或用途细节；

 • 一项名为“低收入家庭援助计划”（AKAP）的补助项目，拨款达260亿比索，没有说明发放方式与条件；

 • 国家医保机构PhilHealth原应获得的744亿比索补助被突然取消，严重影响全民医疗保障。

政治丑闻发酵：前总统杜特尔特怒斥“犯罪”，如今身陷国际审判

年初，达沃市议员昂加布（Isidro Ungab）与前总统杜特尔特联名向最高法院提出诉讼，要求撤销2025年度国家预算，理由是“程序违法，内容充满猫腻”。

杜特尔特在曝光国会预算“空白条款”后，怒批这是一场“国家级的犯罪”。但令人震惊的是，仅两个月后，他本人竟被菲律宾当局秘密押送至荷兰海牙，交由国际刑事法院处理，引发巨大争议。

前议长爆料：总统已失去对预算的控制

前参议长德里隆（Franklin Drilon）也发声支持质疑，称这是他24年从政生涯中见过“最腐败的一份国家预算”。他更表示，马科斯总统如今已对财政失去掌控，预算完全被国会联合委员会“挟持”。

PCCI发声太迟？90%预算早已发完，只能“哭泣收场”

截至2025年4月，预算部（DBM）已将全年国家预算的九成资金分发完毕，PCCI此时才公开表达不满，许多网民直言：“现在才痛骂，太迟了！”

此事件再次凸显菲律宾财政体系的严重缺陷与政治运作的不透明，也为2025年的经济与政治前景蒙上阴影。