菲律宾最高法院高级大法官马尔维克·利奥南（Marvic Leonen）近日在一项无罪判决的协同意见中，严厉抨击菲律宾现行赌博法律的执行存在严重不平等现象。他直言不讳地指出：法律打击的只是穷人，而政府自身却在运营合法赌场牟利，明显违背了社会正义原则。

穷人掷硬币被抓，政府赌场却合法盈利

利奥南在判词中指出，尽管菲律宾法律一再宣称赌博是“侵蚀人民精力与财产的社会毒瘤”，但现实中，政府通过国营博彩公司 PAGCOR 不仅大力经营各类赌场，还从中获取巨额利润。

“目前的法律体系只惩罚那些负担不起赌场消费的穷人，而富人可以堂而皇之地在政府赌场下注。这种基于财富差异的执法方式，公然违反了宪法所保障的社会正义。”

数据显示，截至2021年12月31日，PAGCOR从桌上赌博、电子游戏、宾果、线上斗鸡、离岸博彩等项目中共计获得326亿比索收入。其中还有近30亿比索的离岸博彩款项尚未收缴。

两男子因“掷硬币”被判刑，最高法院最终改判无罪

此次判决源于一起看似普通的赌博案件。两名男子因在街头玩掷硬币游戏“cara y cruz”（一种类似“正反面”赌博）被控违反总统令第1602号，遭到警方逮捕。

下级法院三次判决均认定两人有罪，分别判处最高三年有期徒刑。直到最高法院终审时，才因证据不足改判无罪。

最高法院指出，警方在执法过程中存在以下问题：

无法确认被告是否真的下注；现场虽有现金，但无法确认金额及用作赌资的用途；未能明确赌局组织者、参与人、下注金额等细节。因此，法院认为无法构成非法赌博罪的要件，最终撤销定罪。

对此，利奥南发表协同意见称：“国家对赌博行为的态度极为矛盾。一方面打压街头小赌，另一方面却纵容并经营着合法赌场，只因能带来财政收入。”

“国家不应因获利而默许某种‘社会恶’，却在无法盈利时对平民百姓重拳出击。这样的双标执法，与正义背道而驰。